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《关于改善攀枝花市区道路交通安全管理的建议》第122号提案答复的函

发布日期:2017-11-22 下午 04:42:31 浏览:17

来源时间为:2016-12-27

攀枝花市公安局

对市政协八届六次会议第122号提案答复的函

xxx委员:

您提出的《关于改善攀枝花市区道路交通安全管理的建议》(第122号提案)收悉,现答复如下:

一、关于认真进行城市道路路况调研的建议

为推动城市缓堵保畅工作,进一步推进城市道路交通管理工作科学化、精细化、规范化建设,按照公安部、省公安厅交管局《关于推进城市道路交通信号灯配时智能化和交通标志标线标准化的通知》文件精神,公安交警部门从5月份开始,对城区信号灯配时、安全设施、交通组织、交通流量等进行排查。将根据需求进行调整,提高道路特别是路口的通行效率。

二、关于规范统一城区交通标识标牌的建议

根据市政府关于加强城区停车管理工作要求,公安交警部门立即组织专人对我市主城区400余条276.9公里道路进行排查清理。城管部门认真开展城区道路交通指路标志内容不规范和标牌破损脏污等问题治理工作,对城区内17条市区主次干道的交通指路标志、旅游标志进行治理、更换,精准发挥指路标志的引导功能,方便外地游客来攀行得通、走得顺,进一步提升攀枝花城市形象。

(一)打通炳草岗大桥桥南引桥匝道的建议。炳草岗大桥工程分两期进行,第一期工程已按要求完成。第二期由于存在工程总投资大,估计投资约3.5亿元,其中征地拆迁约需2亿元。征地拆迁情况复杂,设计原挡风玻璃厂、原煤砖厂、市路灯管理所、市水务集团等众多企业或改制企业,工程建设拆迁量大,情况复杂,难度大。建设规划和可行性研究需进一步调整和完善。因与一期工程间隔时间久,工程现场情况变化较大,随着全市经济和社会发展,需对原工程可行性和城市规划进一步调整和完善,目前不具备实施条件。

(二)完善渡口大桥交通枢纽功能的建议。渡口桥南至滨江大道隧道连接线是渡口大桥交通枢纽中的e匝道,滨江大道是我市的城市过境快速通道,车辆限速60公里/小时,行驶速度较快,e匝道汇入滨江大道呈y型交叉,车辆左转的安全视距不良,且此路口是无人执守和红绿灯控制的交叉路口,车辆在此左转存在严重的安全隐患。同时,桥北方向过来的车辆可以右转经牛羊肉馆路到达,东区政府方向的车辆可在金沙宾馆路口左转到南山方向。因此,渡口桥南至滨江大道出隧道后左转到南山方向不具备通行条件。

(三)调研分析人大转盘至机场路口或北京华联方向交通拥堵的建议。公安交警部门以人大转盘至机场路交通拥堵问题为突破,对炳草岗中心城区道路交通现状及成因进行了实地调查和分析研究。

1、交通要素基本情况。炳草岗中心城区是指东起密地桥南,西至渔当家路口,南至陈家垭口隧道整个区域,面积20.16平方公里,常住和暂住人口约16.3万人(炳草岗派出所辖区7.1万人、临江路派出所辖区9.2万人),人口密度12368人/平方公里,道路总里程113公里(路宽3.5米以上),片区内有攀枝花大道东段、滨江大道、人民街、炳草岗大街、临江路、炳仁路等多条主干道和炳草岗大桥,是我市组团式城市布局的交通汇集点和江南、江北交通枢纽。片区内道路密度5.61km/k㎡、人均道路面积1.41米/人,均低于“城市道路交通评价体系”中小城市7公里/平方公里、8米/人的最低标准。据统计,截止2016年5月,辖区内机动车保有量分别67000余辆,年平均增长率12.5。

2、主要交通流分布状况。炳草岗片区人、车交通流在上下班时间大量进出,早晚高峰期形成潮汐式交通效应。周一至周五7:30—9:00,由渡口、弄弄坪、仁和、密地方向经攀枝花大道东段元亨建材城路段、炳草岗大桥、炳仁线、密地桥、金沙江大道进入炳草岗的车流量平均值为19438台次、13879台次、14760台次、15387台次、14359台次,离开炳草岗片区的车流量平均值为25145台次、20722台次、21838台次、16978台次、14396台次,进出总车流量为176902台次。由于车辆主要经过攀枝花大道东段、人民街以及竹湖园路口、机场路转盘、阳光骊景路口进出,受到路口、路段通行能力的限制,加之高峰期车流量过于集中,主干道和主要路口车辆通行缓慢,需安排大量警力疏导。片区内的交通拥堵主要集中在四个路段节点上,分别是攀枝花大道三中路口经机场路转盘、竹湖园路口至三角花园路段;攀枝花大道报社路口经老炳派路口至竹湖园;炳草岗大街中心广场至三角花园;龙珠路。

3、交通拥堵成因分析:一是交通供需矛盾突出。东、西方向的攀枝花大道东段、龙珠路、临江路、炳草岗大街、人民街、炳草岗大桥等多个方向的车辆汇集到该路段,道路承载能力不能满足实际车流;湖光小区、春华小区、金瓯小区、炳三区建设新增大量交通流;临江路后段、龙珠路、炳仁路建成通车后,7:00—21:00带来的新增交通流达4.3万余台次,占路段交通流总量的49.7;竹湖园路段路网结构单一,大量车流通过支线、小区道路汇集到主干道,路网结构的不足也使通过主干道进行快速分流受到极大限制。二是路口高峰期交通流量超过饱和流量。竹湖园路口、西海岸三角花园7:00—9:00、18:00—20:00每小时交通流量分别为9644台次/小时、10514台次/小时,超过路口饱和流量192、210(根据交通工程学理论,双车道t型路口饱和交通流量为2000台次/小时,两车道转盘饱和流量2500台次/小时)。三是路网结构不合理。受地理条件限制和历史规划不足影响,城区道路十分狭窄,大多是7-15米左右,且为自由式路网,断头路、丁字路、y字形路、不规则路过多,路网结构缺陷明显。如花城上街、公园路口、机场路转盘、西海岸三角花园路段等主次干道路幅较窄、道口交通流冲突较多,在上下班高峰期、节假日交通流量激增的情况下,路口堵车、塞车现象尤为突出。四是路口过多,进出车辆阻碍主干道车辆畅通。以沃尔玛至人大转盘为例,道路全长1.75公里,道路两侧路口多达23个,路口之间平均距离为74米,其中,通力公司支线、桃源巷7:00—20:30进出路口车流量为4185台次、16613台次,分别占该竹湖园路口车流总量的6.9、18.8,对主干道车行畅通产生持续影响,大大降低了车辆通行速度。五是部分交通参与者违法突出。受到缺少人行道护栏、道路中心隔离栏的影响,不按规定停车、掉头、闯红灯、出租车随意停车上下人、路边沿街商铺上下货、行人乱穿等影响畅通的违法行为大量存在,2013、2014、2015年,该路段纠正处理的违法行为处罚量分别为7561起、10787起、15427起,年均增长30.1。六是交通事故、车辆故障等偶发因素影响道路畅通。今年以来,该路段共发生交通事故489起、车辆故障造堵200余起。

4、缓堵保畅工作措施。一是加强智能交通系统建设。市政府高度重视城市交通问题,投入5700余万元,在城区建成了以智能化、科技化、信息化为重点的交通管控体系,含有红绿灯控制系统57套,交通诱导系统9套,电子警察抓拍系统49套,交通治安卡口系统68套,固定测速系统58套,动态违法抓拍系统368套,高清视频监控系统412处,提高了城市交通科技管理水平。二是严格落实勤务机制。按照“警情与警力相对匹配、管理任务与重点突出,交通疏导与点线兼顾”的原则,公安交警部门推行了勤务搭档制,将辖区划分成了若干个警务区,按照“领导包片、民警包段”的原则,分为若干个责任路段,每个路段的路面巡查管控由两个以上的巡组承担,每两个巡组的正式民警互为搭档,而每一个巡组又由1名正式民警与1名以上协警搭档组成,形成了“1 x”两级搭档,实行“定人、定岗、定职责、定任务”的勤务模式。路面工作中,实行“早、勤、动、快、变、严”六字工作法,加强指挥疏导,加大对违法停车、违法掉头、不按规定车道行驶等交通违法的查处力度,减少因交通违法行为干扰交通通行因素,确保道路保持最大通行效率。同时,还实施了“缓进快出、压次保干、路口禁左、时空互换”四项措施,通过严格执行工作措施,炳草岗辖区交通早高峰比以往提前近30分钟结束,确保主城区道路交通安全、有序、畅通。三是加大宣传提示诱导。公安交警部门与攀枝花“91.0”汽车电台建立了实时路况播报机制,借助道路交通视频监控摄像头的实时监控功能,通过汽车电台、qq、交警微信、微博将视频监控摄像头获取的路况信息、交通事故信息、交通管制信息以及交通安全宣传标语等,及时向社会广泛发布,诱导广大交通参与者合理选择出行方式和出行路线。通过电台、双微等媒体加强实时交通宣传诱导。

同时,针对炳三区交通流量持续增大,为缓解机场路口至竹湖园、西海岸三角区道路交通拥堵,公安交警部门正在研究车辆分流绕行方案。目前,市委、政府高度重视城区交通拥堵问题,正在规划我市的高架系统和轨道交通系统。

(四)完善机场路区域交通标志和道路规划的建议。公安交警组织专人对主城区道路,特别是机场路区域进行了排查清理,发现主城区交通节点、堵点、秩序乱点的115条城市主次干道、支线道路的标志标线及管理设施需要完善,经统计需施划道路交通标线18900平方米(126035米×0.15米),重新施划443个车位标线;设置禁停标志95套;增设中心护栏2700米;增设隔离桩250米;增设8组人行信号灯;在城市主次干道的33处人行道上施划968个停车泊位,45个摩托车泊位;在37条背街小巷施划1167个车位。目前,已完成清理统计和报送工作,力争在年内完成交通标志标线设置和施划,为广大市民创造一个良好和谐的交通环境。

结合我市路网实际,统筹交通系统与城市土地利用、空间开发、产业布局、生态环境的协调发展,住建部门也在着手制定我市“十三五”期间城市道路建设及交通组织管理规划,对城市道路交通基本特征、交通现状、交通设施、交通管理手段进行分析和预测,为合理配置交通资源、强化城市交通管理,实现城市交通安全、有序、均衡,从而保障城市交通可持续发展。

衷心希望您继续关心、支持、监督我们的工作,并请多提宝贵意见和建议。

攀枝花市公安局

2016年7月21日

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攀枝花市建议提案、道路交通安全管理条例、道路交通安全管理制度、道路交通安全管理、道路交通安全管理法、道路交通安全管理体系、农村道路交通安全管理、道路交通安全管理规定、加强道路交通安全管理

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