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攀枝花市交通运输局2017年部门决算编制说明

发布日期:2019-1-12 下午 10:09:05 浏览:659

来源时间为:2018-09-20

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。(1)贯彻执行国家有关交通运输行业的方针、政策和法律、法规,贯彻执行省地方性法规、规章、交通运输行业规划、政策和规范性文件。组织拟订并监督实施公路、水路等行业发展战略、政策,会同有关部门组织编制综合运输体系规划。

(2)负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制;指导公路、水路行业有关体制改革和机制转换工作;参与拟定物流业发展战略和规划。

(3)承担道路、水路交通运输市场监管责任,组织实施并监督执行道路、水路运输有关政策、技术标准和运营规范;指导城乡客运管理工作,指导出租车行业管理工作;会同有关部门制定运输价格。

(4)承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、运输船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、救助打捞、通讯导航、危险品运输的监督管理工作;负责船员管理相关工作;指导水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置,依法组织和参与事故调查处理工作。

(5)负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、市财政资金安排建议,按照程序报批国家、省、市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。指导交通运输行业审计工作。

(6)承担公路、水路建设市场监管工作。组织实施并监督执行公路、水路工程建设相关政策、制度、技术标准,组织协调公路、水路有关重点工程建设,负责工程质量、安全生产监督管理工作;负责对交通行业和产业项目的招投标活动进行监督、指导;指导交通运输基础设施管理和维护,承担有关重要设施的管理和维护;按规定负责港口规划和港口岸线使用管理工作,指导交通运输行业特许经营管理,会同有关部门组织实施交通运输行业职业资格管理工作。

(7)指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家、省、市重点物资、危险货物运输和紧急客货运输,负责全市干线路网运行监测和协调;组织协调地方交通战备工作,承担国防动员有关工作。

(8)承担交通运输科技项目开发和研究的组织实施工作,负责交通运输科研成果的推广、应用工作。指导全市交通运输信息化建设,监测分析运行情况,开展相关统计工作,发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

(9)负责公路、水路有关涉外工作,开展经济技术交流和合作,指导全市交通运输行业招商引资和利用外部资金工作。

(10)承担市政府公布的有关行政审批事项。

(11)承办市政府交办的其他事项。

(二)2017年重点工作完成情况。

1、围绕发展大局,交通建设保持强劲势头。2017年,全市交通运输系统围绕建设“国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地”、做好“钒钛”“阳光”两篇文章,大力推进“一环六射”高速公路网建设,强化国省干线服务保障能力,不断提升民航发展水平,持续保持交通强劲发展势头。交通投资再创新高。全年完成投资14.6亿元,为年度目标任务10亿元的146,连续五年保持投资增长趋势。大通道建设多头并进。大力推进南向门户建设,高速公路已建设3条195公里、在建2条71.6公里、启动工可编制2条118公里,高速公路主骨架逐步形成,为我市社会经济发展提供有力支撑。攀大高速项目建设四川境内已完成总体建设56,云南境内已启动工可编制工作。g4216线宁南至攀枝花段高速公路实现开工建设。攀盐高速公路和绕城东段高速公路已启动工可编制工作。经过持续沟通、对接,丽攀高速云南段主体工程取得实质性进展,预计2021年全线通车。国省干线建设加快推进。三堆子金沙江大桥推进顺利,南、北两岸匝道工程完成35,实现主桥墩台顺利渡洪和匝道工程全面开工。提前完成“9.19”应急抢险省道214线银厂箐段新建桥梁及引道工程等5个项目。干线公路更加安全畅通,完成法拉大桥等5座危病桥加固项目、国道108等2个地质灾害整治项目。超额完成省级民生工程任务,国省干线路况性能指数达到91.4。民航新任务推进有效。按照市委市政府新安排,我局联系攀枝花保安营机场工作,面对新任务,我局多次与行业主管部门开展对接,扎实开展航线拓展、机场迁建、地质灾害治理等工作。新增1个攀枝花至成都航线。与深圳航空和东方航空续签航线补贴协议,成功降低运营补贴。开展保安营机场持续安运营论证工作,地灾治理有序推进。机场迁建前期工作稳步推进。启动机场迁建前期咨询工作,初步确定仁和区双龙潭为迁建场址。

2、下足“绣花功夫”,交通精准脱贫成效显著。紧盯全市精准脱贫总体目标,强化定点扶贫,加强农村公路基础设施建设,助力产业发展。夯实脱贫攻坚基础。全市新改建农村公路327.1公里,为市级目标任务的273。完成35个摘帽贫困村硬化路核查工作和脱贫攻坚交通专项建设任务。持续对口定点帮扶。继续巩固我局定点扶贫村盐边县红果乡大槽村2016年摘帽后脱贫成果,全村48户脱贫户全部入住新房,在全村推行“公司 支部 专合组织 贫困农户”模式发展产业。为该村争取资金30万元,开工建设2处过水路改桥项目,指导大槽村开展开公路养护和水毁修复,有效解决村民出行难问题。帮扶木里县唐央乡里多村解决贫困户农业用水难题。推进“四好农村公路”建设。以市政府名义印发《关于开展“四好农村路”示范县(区)创建工作督导考评的通知》和《关于进一步加快农村公路养护管理的意见》,指导各县(区)完成“四好农村路”建设方案制订,组织市、县干部参加“四好农村路”创建培训班,不断深化“四好农村路”建设。鼓励物流企业设立农村物流网点,培育建设农村物流示范点,完成“乡城在线”电商平台建设。建成3个乡村电商 物流综合服务中心网点。强化交通融合发展。开展“交通 旅游”行动,拉动贫困村旅游经济发展。在国省干线增设景观标志标牌、景观台宣传公路沿线历史、人文景观,助推乡村村旅游发展。开展“交通 产业”行动,指导县区做好白马选矿、安宁工业园区等30余段产业园区连接路的整治和改造工作,为产品运输、产业发展提供有力保障。

3、强化转型升级,运输服务保障能力稳步提升。持续推进客货运发展,强化物流降本增效,不断提升道路运输服务能力。道路客运加快发展。新增通客车乡镇1个、行政村28个。更新出租车769辆,为年度目标的127,累计更新1373辆,为总目标的96.9。进一步满足群众出行需求,调整优化线路40条,开通公交卡手机充值和微信服务,推广使用公交app。君临江山等公交首末站建成投入使用。新建改建站场4400余平方米。货运发展持续深入。充分利用货运信息平台,联合16家企业成立无车承运运输联盟。开通攀枝花-成都甩挂运输线路。全市21家危货运输企业电子运单和车辆技术电子档案使用率达100。寄递物流“三个100”落实到位。密地物流园区建设加快推进。全年累计完成公路货运量0.96亿吨、货运周转量57.45亿吨公里,综合运输量同比增长7.39。完成水路货运量18.47万吨,货运周转量1203万吨,综合运输量同比增长10.4。驾培服务优化提升。“先培后付”培训服务模式达100。全市新增驾校1所、教练场达到1062.74亩,严把教练员资格审查,文明交通进驾校“五个一”活动形成常态。

4、完善体制机制,交通运输改革持续深化。坚持问题导向,遵循发展规律,着力破解体制机制障碍,在实践探索中不断深化改革发展。交通运输综合执法改革取得阶段成果。经过3年持续努力,2017年12月28日,攀枝花市交通运输综合行政执法支队正式挂牌成立,实现了减少执法层级、整合执法职能、强化执法力量的目标。行政审批改革亮点纷呈。率先在全省交通运输系统创新推行“容缺审批”服务,建立28项“容缺审批”目录清单,审批时限提速70以上,实现群众办事“最多跑一次”。进一步加大减政放权力度,授权下放14项行政审批事项和6项公共服务事项。开展延时服务、节假日预约服务、特殊群体代办服务、主动上门服务、开通“绿色通道”服务等多种特色服务,受到群众、企业广泛好评。交通运输服务窗口获2017年度全市“优秀市级窗口”称号。航运改革成效明显。以市政府名义印发《攀枝花航运发展规划》。全面完成水路客运公司化改革,注销68户个体船主,新增水路运输企业6家,切实落实企业安全生产主体责任。深入开展水路运输经营者经营资质专项治理,规范企业安全风险防控制度管理。推进水路客运承运人责任险投保工作,提高保险额度,进一步增强水路客运企业抗风险能力。

5、强化法治建设,行业治理效果显现。坚持用法制思维引领行业发展,深化法治部门建设,规范行业管理,建设信用体系,推动交通行业治理体系建设发展。不断深化法治部门建设。全面推行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。进一步建立健全重大行政决策机制和行政执法责任制。全面实行行政处罚、行政检查和社会收费事项权责清单管理。不断规范行业管理。探索建立“一路四方”协调联动机制,为高速公路从建设到营运期提供全过程优质服务。构建行业管理正面清单,挂网公示规范性文件。完善项目招商引资、工程招投标等制度。切实抓好公路治超工作,认真开展公路货车违法超限超载行为专项整治,投入执法人员1.29万人次,检测载货车辆51.8万台次,卸载9679台次,卸载货物6920吨,超限率控制在2以内。不断推进信用评价工作。将日常监督检查、专项检查和信用评价考核有机结合,加大对攀大高速、三堆子大桥等重点项目的监管力度,充分利用工程建设项目信用评价管理平台,以信用评价考核为制约手段,促进从业单位提高履约能力、规范作业行为,有效保障工程建设项目质量和安全。

6、坚持创新驱动,行业发展活力增强。坚持创新引领、智慧驱动,推动行业蓬勃发展。智慧交通更加多元。大力推进“互联网 交通”发展,市民出行更便捷、更多元。客运站全部实现互联网售票,客运站和旅游、高速客车实现wifi全覆盖。完成交通运行监测与应急指挥系统工程设计。城市公共交通一卡通工程建成投入使用。实现gprs平台划定码头港口限速区,保障船舶运行安全。全系统开通政务微信、微博、网站,及时发布交通路况信息、项目建设进度、政策法规、工作动态,交通影响力不断扩大。绿色交通加快发展。持续开展“节能宣传周”、“低碳日”、“车、船、路、港”千家企业交通运输专项行动等系列活动,开展绿色工程建设,严格控制能耗和强度指标。优先发展城市公交,主城区城市公共交通分担率达36.43,实现稳步增长。积极推行新技术、新能源应用,更新新能源公交车63台,提供了更环保、更舒适的出行条件,得到市民广泛赞誉。环境污染防治取得实效。全系统树立“一盘棋”思想,上下齐心,全力以赴打好环境污染治理“三大战役”,全面完成上级反馈的9项突出问题整改。完善公路养护制度10项、扬尘治理和运输污染专项整治制度15项、突出环境问题整改方案10个,公路路域环境整治、超限运输治理、机动车维修和船舶污染防治取得成效。

7、深化平安交通建设,安全形势稳定向好。牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,落实监管责任,不断完善安全责任体系,转变安全监管手段,强化应急保障能力,行业安全形势持续向好。2017年未发生较大以上安全责任事故

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